Jacques Chirac, il y a 5 ans ...
Il y a deux jours, j'évoquais l'important discours de Joschka Fischer sur l'avenir de l'Europe, prononcé à Berlin le 12 mai 2000.
Quelques jours plus tard, le 27 juin, c'était au tour du Président Chirac de faire part de sa vision de l'avenir de l'Europe. C'était au Bundestag.
Un discours plus général que celui du ministre allemand. Chirac ne s'appesantit pas sur les diverses formes que pourrait prendre les futurs Parlement ou Gouvernement européens. Silence tactique ou absence de projet ?
1) D'abord, Chirac prône la constitution d'un "groupe pionnier" durant la période de transition qui suivrait la conférence intergouvernementale de Nice.
Ce groupe serait bâti selon la formule des coopérations renforcées, dont Chirac souhaite l'adoption lors de la négociation à venir à Nice : "je souhaite que dès l'an prochain (2001), le groupe pionnier puisse s'atteler, notamment, à une meilleure coordination des politiques économiques, à un renforcement de la politique de défense et de sécurité et à une plus grande efficacité dans la lutte contre la criminalité".
2) Ensuite, Chirac estime que devra être préparée la "refondation institutionnelle" de l'Union, avec deux priorités en particulier :
a) une clarification des compétences entre l'Union et les Etats membres ;
b) une réflexion sur les frontières géographiques ultimes de l'Union.
Force est de constater aujourd'hui que le groupe pionnier n'a pas vu le jour et que les frontières ne sont toujours pas définies.
En revanche, comme Fischer, Chirac doit se féliciter de la clarification des compétences opérées par le projet de traité.
A ces deux discours qui se veulent historiquement importants, un point commun à mes yeux : le décalage entre les souhaits et les réalisations pour ce qui concerne l'intégration politique.
Pas de "centre de gravité" d'un côté, pas plus de "groupe pionnier" de l'autre. Et aucune coopération renforcée significative depuis Nice.
A la relecture de ces discours, prononcés il y a tout juste 5 ans, on peut se demander si l'élargissement, opéré, n'a pas déjà eu raison de l'approfondissement, encore en gestation.